会议现场
9月15日上午，省委组织部、省委宣传部、省委教育工委在海口召开2015年海南省高校党建工作会议。党委书记、校长陆丹受学校党委会委托参会并作题为《加强民办高校基层党组织建设，有效发挥党组织的政治核心作用》的工作汇报，系统介绍学校十年办学发展中加强基层党组织建设，充分发挥民办高校党组织的政治核心作用的党建工作经验。省委常委、组织部长、教育工委书记李秀领对我校党建工作表示高度肯定。会议由省委常委、宣传部长许俊主持。教育工委常务副书记、教育厅厅长曹献坤作全省高校党建工作报告。 陆丹首先说，三亚学院十年办学过程中各项综合排名持续上升：在2015中国综合类民办大学排名中，学校位列第三；在2014年全国民办高校招生情况中，学校排名首位；在2015年，学校被教育部评为“全国高校就业工作50强”。作为一个高速发展的新办本科院校，三亚学院的工作既有效率又没有过多的行政压迫感，师生们在这里开开心心的工作、学习。对于这样一所学校，有专家可能会说这是机制的胜利，但陆丹说，“学校始终认为这是党建的功劳”。
陆丹说，作为一名共产主义的坚定信仰者和党史的热情学习者，我本人认为从组织学的角度来看党的历史和党建工作非常有趣，我们党在历史上巨大的内部组织力、外部动员力以及率先垂范的领导作用是一个非常重要的关键。“在党建工作中，三亚学院始终按照这样一个目标去做，在不同程度上我们做到了”。
陆丹说，三亚学院10年来的建设与发展受惠于国家大力发展民办教育的方针政策，得益于海南省委省政府始终把教育摆在优先发展的战略地位和省委教工委的有力领导。学校党政班子从建校伊始就坚定不移地认定，民办院校要生存发展，就必须提高办学水平和育人质量。而这就必须坚持社会主义办学方向，就必须坚持党的领导，就必须加强民办高校党的建设。 “公办民办都是党办”这个口号是三亚学院率先提出的；“都是为实现社会主义中国梦培养人才”是三亚学院从办学伊始的孜孜以求。这都要求学校按照中央精神和省委部署，认真开展好党建工作。10年来，三亚学院积极探索符合民办高校办学特点和实际的党建工作新模式，学校在加强基层党组织建设，充分发挥民办高校党组织的政治核心作用方面，取得了点滴经验。
陆丹介绍说，学校积极完善机制体制，为基层党组织发挥作用提供保障。民办高校实行的是“董事会领导下的校（院）长负责制”，党委如何发挥政治核心作用是一个必须严肃对待和认真解决的重要问题。为了使学校校、院两级党组织充分发挥政治核心作用，保证大学的社会主义办学方向，使中央与上级党委精神能够无障碍地及时得到贯彻落实，学校建立、健全了两个机制：一是学校的决策机制。凡是学校的重大投资、决策、决定，以及重要人事安排和集体福利政策等，都由校务委员和党委委员联席会议，即“两委会”共同研究决定。同时，学校班子分工明确，党委、行政、学术委员会这三个不同的权力机构在分担分级上没有分离，没有离心离德，始终用目标导向促进学校发展。二是二级学院的党政联席会议制度。一方面明确了二级学院党总支、直属党支部须履行党要管党、党管思想、党管稳定、党管士气、党聚人心的职能；另一方面，明确了二级学院党政联席会议制度也是本单位最高议事制度，学院党、政两位负责人各司其职、分工合作，共同为学院发展负责。
陆丹着重介绍到，这种制度结构使学校党委的政治核心作用有了制度保障和实现平台，使党政责权清晰、方向一致、管理明确、程序透明，在此基础上教职工代表大会等校务决策与民主监督机制发挥健康作用，三亚学院十年建设，三个阶段跨越发展，考量着学校组织的变迁能力，是健康的制度和治理结构，而不是“人治”，是党建推动着学校延着正确的方向一路向前。
陆丹进一步说，学校不断夯实基层基础，确保党建工作有效开展，积极创建党建载体，促进党组织、党员作用的发挥。学校章程明确规定了党的政治核心作用和党委作用，学校党委把学院党建各项工作与坚持社会主义育人方向、师德标准与依法行权、风清气正作为基本要求。为激发组织的内在活力，加强党员教育管理，学校党委创建了党建工作的两个“主要载体”。一是创优载体。学校党委在全体党员中开展了“三不三要”教育活动，“三不”即“政治立场不动摇、教学科研不落后、名誉利益不多占”，“三不”是党员要坚守的底线；“三要”即“教学态度要领先、师德师责要率先、困难任务要靠前”。"特别值得汇报的是，'三不三要'教育活动是学校在2012年就提出来，这项工作也得到了教工委以及省委工作组的高度肯定” 。二是考核载体。三亚学院实现各类各级目标管理。学校党委同时建立了对干部考核、对党总支、直属党支部的工作考核和对党员“三不三要”的党性考核的相应制度和指标。在这个过程中如何保持组织的高速发展，如何凝聚人心，三亚学院有一些自己的心得。
陆丹说，在学校党委的领导下，经过全校党员的不懈努力，三亚学院的党建工作取得了一定的成绩。在2014年12月教育部本科教学工作合格评估反馈会上，专家组专门对三亚学院“以党建促校建谋发展”、“以党风促校风涵养学风”和“办让党放心让人民满意的好大学”的工作理念思路和党建、思想政治教育工作成果给予了积极评价。陆丹最后说，三亚学院在今后的建设和发展中，将继续加强和改进基层党组织建设，争取在省市共建学校的新契机中，为海南民办高校的党建工作和民办教育事业的发展做出我们应有的贡献。 省委常委、组织部长、教育工委书记李秀领高度肯定我校党建工作方面的思路、做法和经验。他说，三亚学院作为民办高校，“基层党建工作抓到这个份儿上不容易”，这充分反映出陆丹同志作为学校党委书记、校长对党建工作重要性的理解和把握水平。
李秀领说，三亚学院以党风来引领学校校风，以党建来促进学校的发展，反映出学校充分认识到我们党拥有的强大内部组织力、外部动员力以及率先垂范的影响力。学校有对党的认识，有对党建作用的认识，因此才能在民办高校里建立起这样良性的党建机制。三亚学院把党政联席会议作为校院两级最高决策机制，党的领导参与决策，同时明确党委、党总支、党支部的责任，充分发挥了党要管党、党管思想、党管稳定、党管廉政、党管士气、党聚人心的职能。三亚学院党委于2012年在全体党员中开展的“三不三要”教育活动等一系列具体工作，都是非常实在的党建工作成果。
李秀领说，这表明三亚学院有效地避免了高校党建工作和教学科研、人才培养两张皮的脱节问题，真正把党建工作 “做实了”。李秀领表示，三亚学院在党建工作的经验对我省高校具有借鉴意义，同时期望我校在党建工作上做进一步的积极探索。
李秀领强调，各高校要在意识形态领域始终保持高度警惕性，牢牢掌握高校意识形态工作领导权和话语权，突出抓好思想政治建设，扎实推进中国特色社会主义理论体系特别是十八大以来党中央关于“四个全面”战略思想进教材、进课堂、进头脑，强化师生对中国特色社会主义的理论认同、思想认同、情感认同，坚定广大师生道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。全面加强领导班子建设，认真贯彻“高校党委领导下的校长负责制”，坚持民主集中制，提高领导干部综合素质和办学治校能力。以“三严三实”专题教育为主要抓手，要全面加强党风廉政建设，巩固教育实践活动成果，构建党风廉政建设和师德建设长效机制。切实加强高校基层党组织建设，强化党建意识和责任，提高基层组织规范化水平。
省委常委、宣传部长许俊指出，在新形势下，加强高校党的建设对于推进高等教育科学发展、提高人才培养质量、提升社会服务水平具有重大意义。他强调，全省各有关部门单位、高校要认真贯彻中央和省委关于加强高校宣传思想工作和坚持党委领导下的校长负责制的部署要求，切实加强和改进高校党建工作，为办好中国特色社会主义大学提供根本保证。要把党建各项任务分解到责任单位和责任人，把每项任务抓落地、落小、落细。加大对党建工作检查考核，推动各项党建任务落到实处。 校领导沈建勇、车怡，校办、宣传部、教务处、校团委、马克思主义学院等有关部门和学院负责人随同参会。
（党委宣传部）
